init: k8s 폴더 구조init

docs/runbooks/README.md

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+# Runbooks
+
+운영자가 긴급 상황에서도 그대로 실행할 수 있는 절차를 둡니다. 프로젝트를
+운영하기 전에 최소한 다음 runbook을 준비합니다.
+
+- foundation/state 접근 복구
+- 실패한 plan/apply 복구와 state lock 처리
+- GitOps controller 복구와 reconciliation 중지/재개
+- cluster 및 핵심 addon upgrade/rollback
+- secret rotation과 credential 노출 대응
+- backup restore와 disaster recovery
+- 인증서, DNS, ingress 장애 대응
+- 관측성 또는 alert pipeline 장애 대응
+
+각 문서는 `목적`, `사전 조건`, `영향`, `절차`, `검증`, `롤백`,
+`에스컬레이션` 섹션을 포함해야 합니다.

docs/runbooks/_template.md

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+# Runbook 제목
+
+## 목적
+
+## 사전 조건
+
+## 영향
+
+## 절차
+
+## 검증
+
+## 롤백
+
+## 에스컬레이션