refactor: 구조 변경

gitops/policies/README.md

@@ -0,0 +1,18 @@
+# Policy Catalog
+
+cluster-wide admission 규칙과 거버넌스 정책을 둡니다. Kyverno, Gatekeeper 등
+정책 엔진은 하나를 선택하고 ADR로 기록합니다. 구체적인 Namespace,
+Role/RoleBinding, ResourceQuota와 NetworkPolicy 인스턴스는 `tenants`가
+소유하며 이곳에서 중복 생성하지 않습니다.
+
+권장 분류:
+
+- baseline workload security
+- allowed registries와 image 검증
+- resource request/limit
+- namespace/RBAC 생성 규칙 검증
+- network isolation 적용 여부 검증
+- 정책 예외와 만료 조건
+
+처음에는 audit 모드와 테스트로 영향 범위를 확인한 뒤 enforcement를 적용합니다.
+예외에는 owner, 사유와 만료일을 반드시 기록합니다.