refactor: 폴더 구조 변경

gitops/README.md

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+# GitOps Desired State
+
+Kubernetes API 안에서 지속적으로 reconcile할 desired state를 관리합니다.
+GitOps controller를 사용하지 않는 초기 단계에도 `kubectl kustomize`로 같은
+entrypoint를 렌더할 수 있습니다.
+
+```text
+platform ─┐
+policies ─┼──▶ clusters/<...>  ◀── GitOps controller root
+tenants  ─┤
+apps     ─┘
+```
+
+- `clusters`: 클러스터별 최종 조립점
+- `platform`: cluster-wide addon과 controller
+- `policies`: cluster-wide admission과 거버넌스 규칙
+- `tenants`: 구체적인 namespace/RBAC/quota/NetworkPolicy
+- `apps`: application 배포 정의
+
+Catalog 디렉터리를 controller root로 직접 지정하지 않습니다. cluster entrypoint가
+필요한 base/overlay를 선택하고 의존 순서를 명시합니다.
+
+## 기본 규칙
+
+- `base`는 환경을 모르며 재사용 가능한 기본값만 가집니다.
+- `overlays`는 차이만 patch하고 전체 manifest를 복사하지 않습니다.
+- CRD/controller가 필요한 리소스는 controller 이후에 reconcile합니다.
+- resource namespace, ownership label과 버전을 명시합니다.
+- raw `Secret` 또는 실제 비밀값을 커밋하지 않습니다.
+- 원격 base/chart를 참조할 때 immutable version 또는 digest를 사용합니다.
+
+Flux/Argo CD 고유 리소스와 sync ordering은 선택한 controller를 기록한 ADR에
+문서화합니다.